Un grup de reprezentanți ai românilor din Italia, prin Platforma Civică Forța Patriotică, format din conaționali care trăiesc în Diaspora, a transmis o scrisoare deschisă în care sunt expuse câteva probleme pe care le au în relația cu autoritățile române. Apelul se adresează președintelui Klaus Iohannis, ministrului de Externe, Bogdan Aurescu, ambasadorului George Bologan și consulului general Cosmin Lotreanu.
„Dragostea de țară ne încurajează să ne implicăm direct în activități ce pot transforma România într-o țară fără corupție și fără nepotisme în instituțiile statului.
Toată activitatea și implicarea noastră ca organizație civică este concentrată pe respectarea drepturilor și intereselor cetățenilor români oriunde s-ar afla aceștia.
În principal cetățenii români care trăiesc în străinătate au o mare problemă când vine vorba de a intra în legătură cu misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României de pe teritoriul altor state”, spun în scrisoarea deschisă românii din Italia.
Apelul este semnat de Daniel Oprican, reprezentant al Platformei Civice Forța Patriotică, la care sunt afiliate „Diaspora Unită Ajută România”, „Diaspora Americană”, „Grupul Românilor din Padova”, „Diaspora Română din Italia” și „Plecat din România”.
Iată principalele probleme la care românii din Italia așteaptă rezolvare din partea autorităților române:
Prezența foarte numeroasă a cetățenilor români în afara granițelor face ca misiunile diplomatice să fie insuficiente ca număr în țări precum Italia (cu circa 1,2 milioane de români), Spania (cu circa 1 milion de români), Germania (cu circa 800.000 de români), Marea Britanie (cu circa 450.000 de români), Franța (cu circa 350.000) și să nu fie în măsură să ofere servicii consulare de calitate, din cauza solicitărilor tot mai multe (sunt sute de persoane care trec zilnic pragul consulatelor) din partea cetățenilor care au diverse probleme.
Ca grupuri și asociații civice, suntem contactați în permanență de cetățeni români nemulțumiți că nu pot vorbi telefonic cu autoritățile, că nu pot prinde o programare pe site-ul www.econsulat.ro și că sunt, de cele mai multe ori, în dificultate și în criză de timp în ceea ce privește reînnoirea unor documente (pașaportul) sau obținerea unor informații detaliate la diverse probleme.
Știm de asemenea că în buna funcționare a consulatelor este nevoie de personal calificat care să aibă răbdare cu cetățeanul, să-i explice, să-l trateze decent la ghișeu, cu calm și profesionalism, lucru care nu se întâmplă întotdeauna. De asemenea avem informații că anumite consulate nu au suficient personal pentru a putea face față acestui flux, destul de mare, de persoane care intră zilnic în birourile consulare ale misiunilor diplomatice pentru a obține diverse documente.
Credem că este necesară o evaluare urgentă a acestor situații și împreună cu mediul asociativ din străinătate să găsim soluții pentru a îmbunătăți serviciile consulare, astfel încât toți cetățenii românii din străinătate să fie tratați decent și să beneficieze de servicii de calitate. Totodată, noi nu venim doar cu cereri, ci vom propune prin această scrisoare deschisă și soluții imediate, care pot duce concret la o creștere a calității acestor servicii de care cu toții avem nevoie.
Solicităm de asemenea, odată cu noile cărți de identitate, introducerea posibilității ca acestea să poată fi emise sau măcar să se poată face, ca și în cazul pașapoartelor, depunerea actelor pentru reînnoirea sau emiterea C.I. direct la misiunile diplomatice astfel încât cetățenii, care au documentele de identitate expirate, să nu fie nevoiți să facă un drum în țară sau să apeleze la o altă persoană prin împuternicire (care nu mereu este disponibilă), pentru a reînnoi cartea de identitate.
Vă propunem următoarele soluții pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă cetățenii români din străinătate în relația cu misiunile diplomatice:
- Suplimentarea numărului de angajați din interiorul consulatelor în țările menționate unde prezența în număr mare a cetățenilor români arondați o justifică;
- Simplificarea și implementarea de urgență a unui serviciu de curierat eficient în toate consulatele (conform HG nr.1087/2013 art.14, alin.2 pentru modificarea și completarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, aprobate prin HG nr.94/2006 în vederea dreptului cetățenilor de a primi documentele originale prin serviciu de curierat) pentru livrarea documentelor (pașaport, C.I., etc) la cererea cetățenilor interesați. Actualul sistem nu este cunoscut sau nu este preferat de cetățeni pentru că procedura este mai dificilă, elaborată și implică mulți pași procedurali. Noi am propus deja, în luna martie a acestui an, consulatului de la Trieste o soluție în acest sens, pentru a rezolva și a simplifica procedura de curierat;
- Înființarea unor oficii consulare permanente (exclus itinerante, care nu rezolvă problema în nici un caz) în marile orașe unde avem o prezență mare a cetățenilor români, chiar dacă acestea vor avea doar câteva zile pe săptămână, de exemplu marți / miercuri se depun documentele și sâmbătă se vor retrage (dacă cetățeanul nu dorește livrarea prin curierat).
Consulatul itinerant nu rezolvă problemele pentru că automat antrenează, pentru o zi doua maxim, descompletarea misiunii mamă de unde acel personal este trimis în teritoriu. Practic se încearcă rezolvarea unei probleme într-o zonă anume, dar în același timp se creează practic o lipsă de personal în consulatul de unde pleacă efectiv acest personal pentru a forma acel consulat itinerant;
- Înființarea unor noi consulate în țările mai sus menționate și în regiunile unde există astfel de cereri și se cunoaște situația (de exemplu în regiunea Veneto, Italia, unde locuiesc peste 125.000 de români, venim oficial cu această cerere de înființare a unui nou consulat la Padova). Propunem ca în Italia să avem în fiecare regiune 1 consulat principal și 1 oficiu consular secundar pentru fiecare consulat principal, să trecem de la cele 7 consulate la 12, excluzând extinderea pentru Bari și Catania care sunt suficiente in zonele lor;
- Digitalizarea urgentă a consulatelor prin completarea online a formularelor, recunoașterea semnăturii digitale și permiterea trimiterii documentelor originale scanate în format electronic (color), acolo unde acest lucru este posibil, iar la consulat să nu mai fie nevoie să se preia încă o dată aceste documente. În acest fel se optimizează timpii de așteptare la ghișeu atunci când prezența este necesară;
- Îmbunătățirea funcționării sistemului de programare online www.econsulat.ro prin simplificarea procedurii și prin crearea unor tutoriale pas cu pas, care să fie de ajutor tuturor românilor, în special celor care nu știu să utilizeze un computer sau un formular de înregistrare online;
- Creșterea securizării site-ului www.econsulat.ro pentru a evita programările fictive care apoi se vând la negru prin diverși interpuși, aducându-se astfel un afront cetățenilor corecți care așteaptă de cele mai multe ori luni de zile pentru o programare. Aici propunem să existe o restricție de maxim 1/2 programări pentru același număr de CNP într-o singură lună, pentru a evita aceste programări fictive. Tot pentru a evita astfel de probleme, propunem un sistem de control și verificare. La fiecare programare pe site se va emite un cod de bare sau QR unic iar consulatul nu va putea prelua cererile fără ca sistemul să recunoască acest cod de bare sau QR printr-un cititor special. Fiecare programare va fi valabilă doar pentru data specificată de sistemul online, fără a se putea interveni asupra modificării acesteia. Astfel încât nimeni să nu poată modifica data și numele persoanei pentru care a fost făcută programarea. Nimeni nu va putea să depună cererea pentru pașaport fără această programare securizată și fără codul de bare sau QR! Toți cetățenii trebuie să fie respectați și tratați la fel. Legea trebuie să fie egală pentru toți;
- Cerem ca fiecare consulat să aibă un atașat pe problemele de muncă, în Italia existând doar 2 atașați la Roma pentru toți cei 1,2 milioane de cetățeni români (circa 1,5 milioane după estimările noastre);
- Rezolvarea problemelor de contact telefonic și în acest sens propunem extinderea call centerelor MAE care nu reușesc să preia toate apelurile cetățenilor;
- Modernizarea paginilor internet a consulatelor și ambasadelor și crearea unor pagini de socializare (facebook) și a unor noi canale de comunicare (youtube), acolo unde ele nu există. Preluarea comunicatelor și informațiilor importante de pe site-ul MAE pe fiecare pagină internet a consulatelor și ambasadelor;
- Crearea unei baze de date odată cu înregistrarea pe site-ul www.econsulat.ro prin care periodic cetățenii să fie informați prin e-mail de toate schimbările și îmbunătățirile ce vor avea loc, sau să primească comunicatele oficiale pe care nu mulți știu sau au timp să le caute pe paginile oficiale ale MAE sau ale misiunilor diplomatice;
- Toate întâlnirile și video conferințele organizate de către ambasade și consulate cu mediul asociativ sau cu alte entități să fie publice și să fie distribuite pe paginile de socializare și canalele de comunicare ale acestora (facebook, youtube), pentru transparență și o mai bună informare a cetățenilor.
În cele ce urmează, o să vă propunem un studiu de caz realizat pentru românii care sunt arondați la Consulatul General al României la Trieste (situat la granița cu Slovenia).
Cetățenii români care locuiesc în cele 2 regiuni FVG și Veneto din Italia, sunt arondați la 1 singur consulat, cel de la granița cu Slovenia, în orașul Trieste. Totalul cetățenilor români arondați la acest consulat este de circa 150.000 oficial și de peste 200.000 estimativ, aceștia fiind prezenți astfel:
- Friuli Veneția Giulia unde locuiesc oficial circa 25.000 cetățeni români;
- Veneto unde locuiesc oficial circa 125.000 cetățeni români.
Rata zilnică de servicii din acest consulat este de circa 150-200 și nu acoperă necesarul de solicitări pe care o regiune atât de mare o cere, acest consulat neputând face față tuturor cererilor.
Localitățile care se află la o distanță considerabilă de consulat sunt Verona, la circa 260 km, Rovigo la circa 225 km, Vicența la circa 214 km, Padova la circa 185 km și Veneția la 164 km.
Nu cunoaștem care a fost rațiunea pentru care acest consulat nu a fost poziționat în centrul regiunii Veneto, cum era firesc, și unde de altfel locuiesc cei mai mulți români arondați, ci a fost poziționat la periferia regiunii FVG unde locuiesc mult mai puțini români în comparație cu regiunea Veneto.
Datorită acestor considerente, propunem ca în centrul regiunii Veneto, în orașul Padova (în provincia cu peste 33.000 români) să fie înființat un nou consulat care să poată servi cetățenii români din regiune iar distanța față de toate marile orașe (Verona, Treviso, Veneția, Vicenza), cu o prezență semnificativă a compatrioților noștri, să se micșoreze considerabil și să devină astfel mult mai accesibil pentru servicii consulare de calitate.
În același timp, vă propunem să mențineți un oficiu consular permanent la Trieste, pentru a prelua cererile din regiunea Friuli Veneția Giulia dar și eventuale urgențe din celelalte regiuni, devenind astfel un oficiu consular de sprijin pentru cetățenii români arondați în alte regiuni și care la ieșirea din Italia, în drumul lor spre România, vor putea să obțină mai rapid un titlu de călătorie, de exemplu!
Revenind la problema de fond, a prezenței masive a cetățenilor români în țările mai sus menționate, în studiul nostru de caz, am inclus și 2 județe din România, unde raportul cetățenilor români la 1 instituție administrativă abilitată să emită documente este cu mult diferit de cel al cetățenilor români care locuiesc în străinătate.
Ținem să precizăm, că în aceste județe o parte dintre cetățeni nu mai locuiesc efectiv acolo, ei fiind plecați la muncă în străinătate, iar mulți dintre aceștia sunt stabiliți aici și au reședința în străinătate. Din cauza pașaportului CRDS, pe care foarte mulți români nu îl agreează, nu putem avea o evidență oficială a cetățenilor care locuiesc efectiv în străinătate, ci doar una statistică!
În județul Covasna, cel cu cea mai mică populație din țară de circa 210.000 locuitori, avem 7 instituții abilitate pentru emiterea documentelor de identitate. Raportul este de 30.000 cetățeni pentru o instituție teritorială abilitată!
În județul Brașov, cu o populație peste medie ca mărime, de circa 549.000 locuitori, avem 19 instituții abilitate pentru emiterea documentelor de identitate. Raportul este de 28.894 cetățeni la o instituție teritorială abilitată!
La nivel de țară avem un total de 609 instituții administrative abilitate iar raportul este de 32.840 cetățeni / instituție teritorială abilitată (luând în calcul totalul populației de circa 20 milioane locuitori) și de circa 23.000 cetățeni la o instituție teritorială abilitată (luând în calcul doar populația estimativ rămasă în țara de circa 14 milioane de locuitori)!
După cum vedeți din acest studiu de caz, reiese că cele circa 1,2 milioane (neoficial peste 1,5 milioane după estimări și statistici) de cetățeni români cu domiciliul sau reședința în Italia dispun de numai 7 consulate care pot doar intermedia și nu pot emite direct cele mai importante documente de identitate (C.I., permis auto, doar prin procură) sau de călătorie (pașaportul), iar raportul este de circa 171.000 cetățeni arondați oficial la 1 consulat și de circa 215.000 cetățeni arondați estimativ la 1 consulat!
Prin urmare, solicităm de urgență, înființarea unui nou consulat permanent la Padova (provincie cu 33.000 cetățeni români), în centrul regiunii Veneto (cu 125.000 cetățeni români).
Suntem dispuși să strângem și un anumit număr de semnături de la cetățenii români care locuiesc în a patra regiune (Veneto) ca mărime a prezenței compatrioților noștri în Italia, dacă acest lucru va putea duce la deschiderea imediată a acestui consulat și la confirmarea solicitărilor noastre din această scrisoare deschisă deosebit de importantă pentru comunitatea din regiune.
Am selectat pentru studiul de caz județul cel mai mic din România, Covasna, unde avem o populație comparabilă cu cea arondata la consulatele din Bologna, Milano, Torino, Trieste.
Suntem conștienți că nu este posibil să avem în străinătate la fel de multe instituții abilitate pentru emiterea documentelor, dar nici nu putem avea o diferență atât de mare, de la circa 30.000 de locuitori pe 1 instituție abilitată în țară, la peste 171.000 locuitori pe 1 instituție abilitată în străinătate, în țări precum Italia, unde prezența cetățenilor români este foarte mare! Dacă ne dorim să avem servicii consulare de calitate nu putem omite această realitate!
Serviciu consular de calitate înseamnă resursă umană suficientă, distribuire geografică echitabilă a misiunilor consulare în raport cu prezența cetățenilor români la nivel demografic, pe regiuni.
Să nu uităm de asemenea de contribuția cetățenilor români din străinătate care trimit anual câteva miliarde de euro la bugetul național!
Sunt zeci de ani de zile de când românii se plâng de calitatea serviciilor consulare, care pentru marea majoritate a cetățenilor care trăiesc în străinătate sunt inacceptabile.
Îmbunătățirea acestora ar trebui să fie o prioritate pentru orice Guvern și Parlament pentru că, în acest caz, culoarea politică nu contează, iar respectul pentru cetățeni, atât al aleșilor cât și a celor din misiunile diplomatice sau din administrația publică, ar trebui să primeze!
Cei mai mulți români care trăiesc în străinătate se află în Italia, unde suntem și cea mai mare comunitate de străini care trăiește în această țară.
Vă prezentăm situația statistică oficială prezentată pe site-ul italian la data 31.12.2019:https://www.tuttitalia.it/statistiche/cittadini-stranieri/romania
| NR | LOCALITATE CONSULAT | REGIUNI ARONDATE | NUMĂR LOCUITORI PE REGIUNE | TOTAL NUMĂR LOCUITORI ARONDAȚI |
| MISIUNE DIPLOMATICĂ | ||||
| 1 | ROMA | ABRUZZO | 24.431 | |
| CAMPANIA | 41.209 | |||
| LAZIO | 213.137 | |||
| SARDEGNA | 13.276 | |||
| UMBRIA | 25.053 | |||
| TOTAL | 317.106 | |||
| 2 | BOLOGNA | MARCHE | 25.005 | |
| EMILIA-ROMANA | 93.428 | |||
| TOSCANA | 79.033 | |||
| TOTAL | 197.466 | |||
| 3 | MILANO | LOMBARDIA | 172.063 | |
| TRENTINO-ALTO-ADIGE | 13.666 | |||
| TOTAL | 185.729 | |||
| 4 | TORINO | PIEMONTE | 139.700 | |
| LIGURIA | 19.965 | |||
| VALLE D’AOSTA | 2.361 | |||
| TOTAL | 162.026 | |||
| 5 | TRIESTE | VENETO | 124.533 | |
| FRIULI-VENEZIA-GIULIA | 24.874 | |||
| TOTAL | 149.407 | |||
| 6 | BARI | PUGLIA | 33.953 | |
| CALABRIA | 33.300 | |||
| BASILICATA | 8.595 | |||
| MOLISE | 3.664 | |||
| TOTAL | 79.512 | |||
| 7 | CATANIA | SICILIA | 54.472 | |
| REPUBLICA MALTA | 2.088 | |||
| TOTAL | 56.560 | |||
| TOTAL ROMÂNI ÎNREGISTRAȚI OFICIAL | 1.145.718 | |||
| ÎN ITALIA LA 31/12/2019 |
Vom susține și vom colabora pentru deschiderea unor noi oficii consulare permanente și consulate în regiunile unde prezența cetățenilor români este semnificativă și unde această măsură este o reală necesitate.
Vă rugăm să luați în considerare această solicitare, acest studiu de caz, și rămânem la dispoziția dumneavoastră pentru orice detaliu referitor la punerea în aplicare a celor 12 propuneri ale noastre, care ar putea aduce îmbunătățiri și o mai bună desfășurare a activității consulare.
Cetățeanul TV
