Ordonanţă pentru stoparea creşterii preţurilor

Guvernul României a elaborat o primă variantă a proiectului de Ordonan?ă de Urgen?ă (OUG) care urmăre?te plafonarea adaosului comercial, pentru combaterea cre?terii excesive a pre?urilor la produsele agricole ?i alimentare, precum ?i la îngră?ăminte, furaje ?i pesticide, având în vedere contextul economic ?i geopolitic actual.

CITEŞTE ŞI: Guvernul va continua plafonarea adaosurilor la produsele alimentare de bază și la prețul energiei și gazelor

Proiectul de OUG argumentează necesitatea adoptării acestor măsuri pe baza impactului geopolitic ?i economic asupra pre?urilor. „Având în vedere agresiunea militară a Rusiei împotriva Ucrainei, care a determinat cre?terea pre?ului pe pia?ă a energiei ?i gazelor naturale, ?i a condus la efecte negative majore asupra pre?ului resurselor materiale utilizate în agricultură, precum îngră?ăminte, furaje ?i pesticide, cu impact direct asupra securită?ii alimentare ?i a accesibilită?ii pre?urilor alimentelor la nivel mondial,” se men?ionează în textul ordonan?ei?.

De asemenea, se face referire la cre?terea globală a pre?urilor la alimente, subliniind că „potrivit Organiza?iei Na?iunilor Unite pentru Alimenta?ie ?i Agricultură, pre?urile alimentelor au atins nivelul maxim în martie 2022, cu o cre?tere de peste 60% fa?ă de aceea?i lună din 2020″?.

Măsurile-cheie ale ordonanţei

Pentru a contracara aceste efecte negative asupra pie?ei ?i consumatorilor, OUG introduce o serie de măsuri ce vizează limitarea adaosurilor comerciale ?i impunerea unor reguli stricte de comercializare a produselor vizate.

• Ordonan?a limitează adaosul comercial practicat pe întreg lan?ul de distribu?ie la „maximum 10% fa?ă de pre?ul de achizi?ie, la care se adaugă cheltuieli directe ?i indirecte ale distribuitorului.” În cazul vânzărilor cu amănuntul ?i al formatelor cash & carry, adaosul comercial nu poate depă?i 20%. Acest plafon include ?i „remizele ?i risturnele”?.
• Un alt punct important al ordonan?ei prevede că „pe perioada aplicării prezentei ordonan?e de urgen?ă, este interzisă acordarea de reduceri comerciale ?i financiare pentru produsele […] aplicate func?ie de volumul de marfă tranzac?ionat sau de termenul de plată”?. Aceasta este o măsură menită să prevină fluctua?iile artificiale de pre? pe pia?ă ?i să asigure o transparen?ă mai mare.
• Comercian?ii sunt obliga?i să afi?eze la raft pre?urile produselor sub marca proprie ?i marca producătorului, având acelea?i caracteristici ?i gramaj. De asemenea, pentru fiecare produs alimentar din aceea?i categorie, vor putea aloca un număr de maximum patru fe?e la raft?.
• Pentru produsele agricole ?i alimentare care intră pe teritoriul României ?i nu sunt supuse procesării, adaosul comercial este plafonat la „maximum 5% fa?ă de pre?ul de achizi?ie”?.
• Unită?ile emitente de tichete de masă, cadou ?i sociale, inclusiv cele emise prin Programul Sprijin pentru România, indiferent de modalitatea prin care tichetele sunt emise, în format electronic sau pe suport hârtie, ?i de tipul acestora, pot aplica comercian?ilor la momentul decontării lor un comision de maximum 2% pentru toate produsele agricole ?i alimentare care se pot achizi?iona cu acestea.
  Sancţiuni dure pentru nerespectarea prevederilor

OUG prevede sanc?iuni severe pentru operatorii economici care nu respectă prevederile legale. Distribuitorii ?i comercian?ii riscă amenzi de până la 2.000.000 de lei sau până la 5% din cifra de afaceri anuală pentru încălcarea cotelor de adaos comercial. „Constatarea contraven?iilor ?i aplicarea sanc?iunilor se realizează de către agen?ii constatatori din cadrul Agen?iei Na?ionale de Administrare Fiscală (ANAF), prin organele de control abilitate ale structurilor subordonate, sau de către Consiliul Concuren?ei”.

Etichetarea produselor ?i protejarea produc?iei locale

Ordonan?a impune ?i reguli stricte privind etichetarea produselor agricole ?i alimentare, în vederea promovării produselor autohtone. Operatorii economici vor trebui să înscrie pe etichetă men?iunea „Produs românesc” pentru produsele care îndeplinesc cerin?ele legale ?i men?iunea „Fabricat în România” pentru produsele ob?inute pe teritoriul ?ării?.
Impactul asupra pie?ei ?i consumatorilor

Adoptarea acestei OUG este menită să ofere un cadru de reglementare care să protejeze consumatorii de cre?terile speculative de pre? ?i să asigure o ofertă stabilă de produse agroalimentare.

„În vederea asigurării hranei pentru popula?ie, a men?inerii ?i cre?terii numărului de locuri de muncă ?i asigurării securită?ii alimentare, este necesară reglementarea fără întârziere a acestor aspecte,” se precizează în preambulul ordonan?ei?.

Totodată, măsurile de plafonare ?i transparen?ă a pre?urilor vizează prevenirea unei scăderi a cererii ?i evitarea unor posibile perturbări ale pie?ei alimentare interne.